面對復雜形勢和艱巨任務(wù)，我們黨要做到“任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)船”，全面把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在新的趕考路上不斷奪取中國特色社會(huì )主義新勝利，必須有一個(gè)堅強的中央領(lǐng)導集體。 

　　——習近平 

 

　　2022年10月22日，北京人民大會(huì )堂。2300多名黨的二十大代表和特邀代表，以無(wú)記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì )和133名中央紀委委員組成的第二十屆中央紀律檢查委員會(huì )。

　　肩負9600多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的殷殷重托，承載14億多中國人民的熱切期盼，新一屆中央領(lǐng)導集體整裝待發(fā)，將帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創(chuàng )新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。

 

　　高瞻遠矚　深謀遠慮——習近平總書(shū)記親自謀劃部署、親自指導把關(guān)，為二十屆“兩委”人事準備工作指明正確方向 

　　歷經(jīng)百年奮斗的中國共產(chǎn)黨，矢志偉大復興的中華民族，又站在了新的歷史關(guān)口——

　　新時(shí)代10年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會(huì )，歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國邁進(jìn)。

　　黨的二十大，正是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國特色社會(huì )主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復興。

　　千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。

　　“黨的二十大，處在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)，總結第一個(gè)百年，同時(shí)又是新的百年奮斗目標的起點(diǎn)。開(kāi)好黨的二十大，至關(guān)重要?！绷暯娇倳?shū)記深刻指出，做好二十屆“兩委”人事準備工作，是開(kāi)好二十大的重中之重。

　　善治國者，善于謀勢；決勝負者，長(cháng)于布局。

　　早在2020年底，習近平總書(shū)記和黨中央就從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，統籌謀劃黨的二十屆“兩委”人事準備工作。

　　2021年3月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，決定成立二十大干部考察領(lǐng)導小組，習近平總書(shū)記親自擔任組長(cháng)。

　　2021年6月，中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于認真做好二十屆“兩委”人事準備工作的意見(jiàn)》。

　　此后一年多來(lái)，習近平總書(shū)記3次出席省區市黨委、中央和國家機關(guān)等單位黨委（黨組）主要負責人會(huì )議，多次聽(tīng)取“兩委”人事準備工作匯報，提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、嚴把人選政治關(guān)廉潔關(guān)、樹(shù)立新時(shí)代選人用人鮮明導向、嚴肅換屆紀律等一系列重要要求。

　　習近平總書(shū)記的重要指示，統籌黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，著(zhù)眼新時(shí)代新要求，科學(xué)闡明了人事準備工作的主要原則、目標任務(wù)、總體要求等一系列重大問(wèn)題，為做好二十屆“兩委”人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

　　黨中央明確提出，二十屆“兩委”人事準備工作，要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，著(zhù)眼于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設社會(huì )主義現代化國家；著(zhù)眼于全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，提高黨的長(cháng)期執政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強中央委員會(huì )建設，以自我革命精神深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政地位；著(zhù)眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，確保黨和國家長(cháng)治久安。

　　要堅持黨的性質(zhì)宗旨，堅持黨的領(lǐng)導核心地位，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方；堅持馬克思主義政治家集團標準，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持新時(shí)代好干部標準和忠誠干凈擔當要求；堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內民主，走群眾路線(xiàn)，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效；堅持近幾屆特別是十九屆“兩委”人事準備工作好經(jīng)驗好做法，堅持目標導向、問(wèn)題導向，堅持系統觀(guān)念、通盤(pán)考慮、統籌安排，周密部署、精心組織、有序推進(jìn)。

　　面對新形勢新任務(wù)，黨中央明確提出，新一屆中央委員會(huì )肩負著(zhù)統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在新征程上團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家的歷史使命，應當是：

　　——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝起來(lái)，政治過(guò)硬、信念堅定，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治家集團；

　　——不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，團結堅強、同心同德，勇于擔當、奮發(fā)有為，敢于斗爭、善于斗爭，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，全黨全國各族人民信賴(lài)和擁護的政治家集團；

　　——始終走在時(shí)代前列，能夠駕馭復雜局面，應對各種風(fēng)險挑戰，善于治黨治國治軍，不斷推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)取得新勝利的政治家集團。

　　建設這樣的政治家集團，關(guān)鍵是以更高標準、更嚴要求選人用人。

　　“要按照馬克思主義政治家標準來(lái)衡量”，黨中央提出，中委、候補中委人選其素質(zhì)要求應特別強調——

　　帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，有較高的馬列主義理論素養，能夠自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　帶頭增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。政治堅定、對黨忠誠，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力強，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，堅決在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　帶頭貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，胸懷“國之大者”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具備領(lǐng)導現代化建設能力，能夠統籌發(fā)展和安全、破解改革攻堅難題、應對各種風(fēng)險挑戰，有較高的專(zhuān)業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng)，能夠擔當重任。

　　帶頭堅持原則、敢于擔當，善于學(xué)習、思想解放，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新，斗爭精神強、敢于斗爭、善于斗爭，求真務(wù)實(shí)、積極作為，有強烈的革命事業(yè)心，在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。

　　帶頭尊崇和執行黨章，堅持民主集中制，公道正派，心胸寬廣，善于團結共事，包括團結同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。牢記初心使命，堅持以人民為中心，發(fā)揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線(xiàn)，踐行“三嚴三實(shí)”，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。

　　帶頭嚴守黨的紀律和規矩，遵守中央八項規定和廉潔自律準則，道德修養好，清正廉潔，在黨內外有較高威信。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。

　　新一屆中央紀律檢查委員會(huì )在落實(shí)全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律和規矩，維護黨的團結統一，加強黨風(fēng)廉政建設，保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面負有重要責任，應當是——

　　堅定維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅定執行和忠實(shí)捍衛黨章，堅持從政治上看黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，理想信念堅定，黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，勇于、善于同黨內各種違反黨章黨規黨紀行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭的領(lǐng)導集體。

　　黨中央對中央紀委委員人選的素質(zhì)要求特別強調：政治堅定、對黨忠誠，認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，堅決維護黨章和其他黨內法規，堅持原則、敢于擔當，恪盡職守、勇于亮劍，實(shí)事求是、嚴格執紀，堅決同各種違反黨章黨規黨紀行為和腐敗現象作斗爭；政策水平高，紀律觀(guān)念強，全面正確地執行黨的各項方針政策，能夠負責地開(kāi)展監督執紀問(wèn)責和承辦黨紀案件，帶頭維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅定維護黨的紀律的嚴肅性，切實(shí)維護黨員的民主權利和人民群眾的利益；帶頭嚴守黨的紀律和規矩，遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，嚴以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內外有較高威信。

　　2021年7月，二十大干部考察領(lǐng)導小組審議通過(guò)了《二十屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對考察工作的主要任務(wù)、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。

　　從2021年7月底開(kāi)始，中央分3批派出45個(gè)考察組，對31個(gè)省區市、124個(gè)中央和國家機關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行考察。中央軍委也派出8個(gè)考察組，對全軍25個(gè)軍委機關(guān)部門(mén)和大單位進(jìn)行考察。

　　“談話(huà)調研和推薦”“確定考察對象”“深入考察”“提出遴選對象建議名單”“提出‘兩委’候選人預備人選建議名單”……“兩委”人選推薦、考察、提名工作，嚴格按照中央規定的步驟和方法，有條不紊、扎實(shí)展開(kāi)。

 

　　旗幟鮮明　加強領(lǐng)導——切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，不搞“海推”“海選”，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效 

　　“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是我們的重要優(yōu)勢，也是歷次換屆總結出來(lái)的重要經(jīng)驗”，“要切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，不搞‘海推’‘海選’，決不能簡(jiǎn)單以票取人”，“黨的領(lǐng)導和民主是統一的，不是對立的，兩者不能偏廢，要確定合理的民主方式，完善考察辦法，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效”……

　　習近平總書(shū)記的重要指示，深刻闡明了堅持黨的領(lǐng)導的極端重要性，揭示了黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主的辯證統一關(guān)系。

　　舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。二十屆“兩委”人事準備工作旗幟鮮明地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫徹到全過(guò)程各方面，堅定不移把黨管干部原則落到實(shí)處。

　　考察工作始終在黨中央集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行——

　　翻閱考察工作文件資料，回顧考察工作整個(gè)過(guò)程，可以清晰看到：從考察工作的主要任務(wù)和內容，到提名名額分配和考察單位的確定，再到考察的方法步驟、具體要求……每項政策意見(jiàn)的提出、每份方案的制定、每項工作的實(shí)施，都在黨中央集中統一領(lǐng)導下進(jìn)行。

　　二十大干部考察領(lǐng)導小組先后召開(kāi)13次領(lǐng)導小組會(huì )議、5次培訓會(huì )和座談會(huì )，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，準確把握黨中央要求，自覺(jué)對標對表，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。

　　不搞“海推”“海選”，充分發(fā)揮談話(huà)調研作用——

　　一場(chǎng)促膝深談，持續了3個(gè)小時(shí)仍未結束?？疾旖M開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、有的放矢，既講考察要求，又適時(shí)提問(wèn)；談話(huà)對象實(shí)事求是、有問(wèn)必答，既推薦人選，又全面介紹情況。

　　這是二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中的一幕。每到一地、一個(gè)單位，考察組都要開(kāi)展這樣的談話(huà)調研。

　　考察組到省區市后，先在一定范圍內進(jìn)行談話(huà)調研，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)基礎上，提出會(huì )議推薦參考名單，然后進(jìn)行會(huì )議推薦。根據談話(huà)調研、會(huì )議推薦與平時(shí)掌握情況，再次進(jìn)行談話(huà)，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)綜合分析比較，按程序提出考察對象名單。深入考察談話(huà)中，還會(huì )找部分廳局級干部甚至縣處級干部等談話(huà)。

　　在中央和國家機關(guān)“兩委”人選考察中，考察組結合單位實(shí)際，根據代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度，深入開(kāi)展談話(huà)調研。

　　“參加談話(huà)人員不僅要談‘人頭’，還要負責任地談推薦理由，深入介紹人選的德、能、勤、績(jì)、廉表現情況?！币晃粎⒓涌疾旃ぷ鞯耐菊f(shuō)，通過(guò)開(kāi)展深入談話(huà)調研，每個(gè)談話(huà)對象負責任地進(jìn)行推薦，意見(jiàn)表達更加充分，推薦結果更加真實(shí)。

　　據了解，本次考察中省區市考察組平均每組談話(huà)1400余人次，中央和國家機關(guān)等單位考察組共談話(huà)近1萬(wàn)人次。

　　無(wú)論是談話(huà)調研，還是會(huì )議推薦，不簡(jiǎn)單以票數多少作取舍，而是根據人選的德才素質(zhì)和一貫表現，結合廉潔狀況和民主測評等情況，綜合分析研判，作出全面客觀(guān)準確判斷，比選擇優(yōu)，提出人選遴選意見(jiàn)。

　　考察組認真履職，與黨委（黨組）加強溝通協(xié)調，共同把好關(guān)——

　　在考察工作中，各考察組嚴格執行黨中央部署要求，堅持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事，把每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節的工作做細做實(shí)做到位；堅持標準條件，好中選優(yōu)，不降格以求，從嚴把好人選質(zhì)量關(guān)。

　　考察組加強與黨委（黨組）的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)環(huán)節、重要工作一起研究、共同商量。黨委（黨組）積極配合考察組工作，對考察組提出的有關(guān)問(wèn)題，認真協(xié)助調查核實(shí)，對提供的有關(guān)材料嚴格審核把關(guān)。

　　有位人選在會(huì )議推薦中排名靠前，也符合有關(guān)結構需要，但再次談話(huà)時(shí)，大家對其德才素質(zhì)、工作表現有不同意見(jiàn)?？疾旖M經(jīng)過(guò)深入了解、慎重研究，不降格以求，最終沒(méi)有將其列入考察對象名單。

　　在某單位考察時(shí)，考察組注意到兩名人選，一名人選雖然年齡偏大，但在集中連片特困地區工作多年，苦干實(shí)干、實(shí)績(jì)突出，群眾認可度較高；另一名人選推薦情況較好，但工作經(jīng)歷相對單一，缺乏重大斗爭的歷練?？疾旖M與黨委及時(shí)溝通，經(jīng)反復比較，最終確定將前者作為人選。

　　整個(gè)考察過(guò)程中，有關(guān)人選名單的提出都嚴格按程序報批，最終由黨中央確定——

　　提出會(huì )議推薦參考名單，確定考察對象名單，提出“兩委”人選遴選意見(jiàn)，考察組都分別報二十大干部考察領(lǐng)導小組審批。

　　二十大干部考察領(lǐng)導小組先后5次召開(kāi)會(huì )議，逐一聽(tīng)取各考察組考察情況匯報；中央政治局常委會(huì )專(zhuān)門(mén)安排6次會(huì )議聽(tīng)取了匯報。

　　“這些年來(lái)干部工作最突出的特點(diǎn)，就是旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨管干部原則，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用?！币幻啻螀⑴c考察工作的考察組成員說(shuō)，“這次考察堅持不搞‘海推’‘海選’，充分發(fā)揮談話(huà)調研作用，不僅提高了民主的質(zhì)量和實(shí)效，也進(jìn)一步增強了選人用人的科學(xué)性、精準性?！?/p>

 

　　堅持標準　嚴格把關(guān)——把政治標準放在首位，嚴把政治關(guān)廉潔關(guān)，為黨和人民選出信得過(guò)、靠得住、過(guò)得硬的好干部 

　　“選人用人，第一位的是政治標準?！绷暯娇倳?shū)記強調，進(jìn)不進(jìn)“兩委”，不能對號入座、想當然、依慣例，首先政治上要達標，要深化政治素質(zhì)考察，避免表面化、形式化，做到看得到摸得著(zhù)把握得住。

　　“政治問(wèn)題具有很強隱蔽性和迷惑性，考準考實(shí)政治素質(zhì)是個(gè)難題?！笨疾旖M同志介紹，這次考察總結借鑒近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗，進(jìn)一步做深做實(shí)政治素質(zhì)考察。

　　突出考察重點(diǎn)——注重考察政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治覺(jué)悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，看對“兩個(gè)確立”的認識怎么樣，是否增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否堅決執行黨中央決策部署，是否嚴守黨的政治紀律政治規矩，做政治上的明白人老實(shí)人。

　　考察組普遍把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為考察人選政治素質(zhì)的重要內容，深入了解貫徹落實(shí)的態(tài)度、措施、實(shí)效。

　　結合地方和中央單位實(shí)際，細化考察具體內容，使政治標準具體起來(lái)、鮮明起來(lái)：

　　有的考察組結合省區市實(shí)際，注重看打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、加強生態(tài)環(huán)境保護等方面的措施和效果；

　　有的考察組結合部門(mén)實(shí)際，注重了解在應對美西方制裁、維護國家安全等問(wèn)題上是否敢于斗爭、善于斗爭，在推動(dòng)科技創(chuàng )新、攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等方面是否迎難而上、銳意進(jìn)??；

　　有的考察組在國有企業(yè)考察時(shí)，重點(diǎn)看是否一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、一以貫之建立現代企業(yè)制度，看在構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平、服務(wù)國計民生等方面的擔當作為……

　　改進(jìn)考察方式——結合學(xué)習黨的創(chuàng )新理論情況，結合具體工作表現、日常表現、歷史表現，結合應對重大斗爭、完成急難險重任務(wù)的表現，近距離考察、多角度分析、具體化評價(jià)，注重從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績(jì)中觀(guān)察識別，不僅看說(shuō)的怎么樣，更要看做的怎么樣。

　　在考察工作各環(huán)節都強化政治把關(guān)，談話(huà)調研、面上談話(huà)、深入考察、集體面談時(shí)，對照“政治素質(zhì)考察參考問(wèn)題”，深入了解人選的政治表現情況。

　　有的考察組冒著(zhù)零下20攝氏度嚴寒，到海拔4300多米的礦區進(jìn)行實(shí)地調研，了解落實(shí)黨中央巡視整改要求的措施和實(shí)效，從中識別領(lǐng)導干部的政治態(tài)度、政治擔當和政治能力；

　　有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線(xiàn)，實(shí)地考察干部在防洪搶險、抗擊疫情等大戰大考中的表現。

　　對人選政治素質(zhì)和政治表現，綜合分析、仔細甄別、嚴格把關(guān)，凡是政治上不合格，存在“七個(gè)有之”等問(wèn)題、搞“兩面派”、做“兩面人”的，一票否決。

　　嚴把廉潔關(guān)，是選人用人的底線(xiàn)要求。黨中央強調，在廉潔問(wèn)題上必須“零容忍”，不能把有硬傷、暗傷的人選進(jìn)來(lái)。

　　考察工作堅持“四必”核查要求，即干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項報告必核、紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有可查性的信訪(fǎng)舉報必查。嚴格履行廉潔把關(guān)責任，落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記和紀檢監察組長(cháng)“雙簽字”規定，綜合運用巡視巡察、信訪(fǎng)、審計等方面成果，全面了解人選廉潔情況，切實(shí)防止“帶病提名”。

　　這次考察在廉潔把關(guān)上還采取了一些新的措施：

　　——將省區市會(huì )議推薦參考名單提前送中央紀委國家監委初步研判，確定“兩委”提名人選時(shí)再次就黨風(fēng)廉政情況同中央紀委國家監委進(jìn)行溝通；

　　——查核個(gè)人有關(guān)事項時(shí)，適當擴大房產(chǎn)查核地域范圍；

　　——注意了解領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等情況。

　　對企業(yè)領(lǐng)導人員和代表性人選，還有針對性地聽(tīng)取行政執法、行業(yè)監管等部門(mén)意見(jiàn)。

　　考察組在每個(gè)環(huán)節工作結束后，都及時(shí)同有關(guān)紀檢監察機關(guān)溝通人選黨風(fēng)廉政情況，發(fā)現問(wèn)題逐一核實(shí)；有的對干部檔案實(shí)行交叉復審、疑難問(wèn)題集體研判；對收到的信訪(fǎng)舉報，按照干部管理權限及時(shí)轉請有關(guān)部門(mén)核實(shí)辦理，提出結論性意見(jiàn)。

　　一名干部在談話(huà)調研、會(huì )議推薦中票數較高，但廉潔問(wèn)題存在疑點(diǎn)，一時(shí)難以查清。這樣的干部能不能作為人選？考察組態(tài)度堅決、從嚴把關(guān)，沒(méi)有將其列為考察對象。

　　二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中，向中央紀委國家監委征求對“兩委”人選的意見(jiàn)1007人次，查核個(gè)人有關(guān)事項報告731人次，經(jīng)嚴格把關(guān)，20余名人選沒(méi)有列為考察對象、遴選對象。

　　許多干部反映，這次考察在人選廉潔把關(guān)上“動(dòng)了真格、把得真嚴”，體現了對廉潔問(wèn)題“零容忍”的鮮明態(tài)度，體現了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。

 

　　精準科學(xué)　考準考實(shí)——全方位多角度立體式考察，全面歷史辯證地評價(jià)，把人選察真識準 

　　用人得當，首在知人。

　　精準科學(xué)選人用人是習近平總書(shū)記對干部工作提出的重要要求。他強調，要堅持精準科學(xué)，知事識人，把干部選準考實(shí)。

　　二十屆“兩委”人選考察中，各考察組認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要要求，緊密結合考察單位實(shí)際，深入談、仔細問(wèn)、認真看、反復核，全面深入了解人選的表現情況。

　　在提高談話(huà)質(zhì)量上下功夫——

　　考察談話(huà)是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。精準談、深入談、有針對性地談，才能談出實(shí)情、聽(tīng)到真話(huà)。

　　在談話(huà)準備上，提前做好功課，結合單位實(shí)際、考察對象、談話(huà)人員等情況，量身定制具體談話(huà)提綱，增強針對性、精準性；

　　在談話(huà)方式上，營(yíng)造良好談話(huà)氛圍，綜合運用詢(xún)問(wèn)追問(wèn)、交流互動(dòng)等方式，讓談話(huà)對象打消顧慮、敞開(kāi)心扉，既談人選的優(yōu)點(diǎn)長(cháng)處，也談缺點(diǎn)不足，既談定性意見(jiàn)，又談具體事例；

　　在談話(huà)時(shí)間上，堅持時(shí)間服從質(zhì)量，不趕進(jìn)度、不限定談話(huà)時(shí)間，該問(wèn)的問(wèn)到位、該了解的了解透。

　　“談話(huà)中要逐步深入，善于捕捉關(guān)鍵信息?！币幻疾旖M成員介紹，“特別是對一些欲言又止、話(huà)中有話(huà)的，注意聽(tīng)話(huà)音、接話(huà)茬，抓住‘線(xiàn)頭’往下問(wèn)，往往能了解更多情況?！?/p>

　　在一場(chǎng)談話(huà)中，考察組就敏銳地捕捉到了這樣的“線(xiàn)頭”：談及某位考察對象的擔當精神時(shí)，一位談話(huà)人員明顯變得猶豫起來(lái)?？疾旖M意識到，這或許另有隱情。果然，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步引導詢(xún)問(wèn)，談話(huà)人員反映這名考察對象擔當精神欠缺，并講了具體事例。

　　在全面深入了解上下功夫——

　　既在屋里談，又到現場(chǎng)看?？疾旖M深入實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、民生工程，直觀(guān)感受工作成效和業(yè)績(jì)；到鄉村社區、窗口單位、辦公場(chǎng)所隨機訪(fǎng)談，了解干部作風(fēng)和群眾口碑；進(jìn)行家訪(fǎng)，收集互聯(lián)網(wǎng)信息，了解人選家風(fēng)家教和八小時(shí)外的情況……

　　加強和改進(jìn)延伸考察，拓展延伸考察范圍和鏈條。根據考察對象具體情況，對在現崗位和前一個(gè)崗位任職時(shí)間不到兩年的，還要到再前一個(gè)崗位進(jìn)行考察。對政治品行、廉潔等方面有過(guò)反映和這次考察中聽(tīng)到反映的，到相關(guān)單位進(jìn)行針對性考察。

　　據統計，二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中，共對220余名人選進(jìn)行了延伸考察。

　　在某省，考察組為做好延伸考察，先后深入14個(gè)地市、33個(gè)省直單位了解情況。

　　政聲人去后，民意閑談中。通過(guò)跟蹤了解，干部長(cháng)期以來(lái)的表現更加脈絡(luò )分明、立體清晰。

　　在綜合分析研判上下功夫——

　　考察組的同志白天考察談話(huà)、了解情況，晚上召開(kāi)碰頭會(huì )、整理材料、會(huì )診辨析。將考察各個(gè)階段、各個(gè)渠道掌握的情況和信息及時(shí)梳理匯總，與平時(shí)掌握情況、所在單位和班子情況相互補充印證，把了解人與了解事結合起來(lái)，綜合研判人選的德、能、勤、績(jì)、廉。

　　在寫(xiě)好考察材料上下功夫——

　　各考察組精心撰寫(xiě)、反復打磨，組長(cháng)、副組長(cháng)親自修改、嚴格把關(guān)，聚焦人選主要特質(zhì)、行為特征，注意用具體事例支撐觀(guān)點(diǎn)，力求做到特點(diǎn)鮮明、表述準確，實(shí)事求是、客觀(guān)中肯。

　　一名考察組工作人員介紹，考察材料中對人選某一個(gè)特點(diǎn)，往往從多個(gè)角度、用具體事例來(lái)展現，“熟悉的人一看就知道是誰(shuí)，不熟悉的人一看如見(jiàn)其人”。

　　“這次考察，談話(huà)內容深、延伸范圍廣、掌握信息豐富，摸出了許多真情況、真問(wèn)題，對人選的了解更加全面準確?！币幻疾旖M成員深有感觸。

　　考察工作是黨內政治生活的重要實(shí)踐，也是對黨內政治生態(tài)，對黨員干部紀律意識、規矩意識的一次重要檢驗。

　　在二十屆“兩委”人選考察工作啟動(dòng)之初，習近平總書(shū)記就強調指出，“換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標，要堅持嚴的主基調，把政治紀律政治規矩挺在前面，對跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉幫結派、搞私下活動(dòng)等，要采取嚴厲措施及時(shí)處理”，“要以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正”。

　　考察工作堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央要求，把嚴肅紀律貫穿考察工作始終，堅持教育在先、警示在先、預防在先，深刻汲取湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓，教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺(jué)遵規守紀，同時(shí)加強監督檢查，暢通監督渠道，始終保持懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。

　　“不單獨出行、不私下會(huì )客”“出門(mén)不漏一句話(huà)、房間不留一片紙”，考察組同志嚴格自我要求，做到嚴格保密、永久保密，滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失。

　　“這次換屆要是不通知談話(huà)，都不知道考察組已經(jīng)進(jìn)駐了?！币幻胤礁刹款H為感慨，整個(gè)考察過(guò)程沒(méi)有大的動(dòng)靜，大家心態(tài)比較平和、平靜，能夠正確對待進(jìn)退留轉，心無(wú)旁騖做好工作。

　　多名考察組長(cháng)反映，整個(gè)考察過(guò)程比較平穩、清靜，沒(méi)有發(fā)現說(shuō)情打招呼、拉票賄選等問(wèn)題，涉及考察對象的信訪(fǎng)舉報比較少，充分體現了黨的十八大以來(lái)全面從嚴治黨的顯著(zhù)成效，得到廣大干部群眾的普遍認可。

　　經(jīng)過(guò)嚴格的程序步驟，綜合考慮工作需要、人選條件、結構要求等，二十大干部考察領(lǐng)導小組研究提出了二十屆“兩委”人選遴選對象。2022年9月7日，中央政治局常委會(huì )統籌考慮，研究提出二十屆“兩委”人選建議提名方案。9月29日，中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了二十屆“兩委”候選人預備人選建議名單，并決定提交黨的第二十次全國代表大會(huì )選舉。

 

　　肩負使命　繼往開(kāi)來(lái)——新一屆中央領(lǐng)導集體素質(zhì)優(yōu)良、結構合理，將團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民用新的偉大奮斗創(chuàng )造新的偉業(yè) 

　　波瀾壯闊的偉大時(shí)代，見(jiàn)證不渝初心使命；繼往開(kāi)來(lái)的偉業(yè)宏圖，呼喚堅強領(lǐng)導集體。

　　2022年10月18日，黨的二十大主席團舉行第二次會(huì )議。受十九屆中央政治局委托，陳希同志就二十屆中央委員會(huì )委員、候補委員和中央紀律檢查委員會(huì )委員候選人預備人選建議名單作說(shuō)明。大會(huì )主席團會(huì )議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十九屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

　　大會(huì )期間，出席黨的二十大的代表和特邀代表以對黨和人民高度負責的精神，對人選建議名單進(jìn)行充分醞釀、認真討論。

　　代表們普遍認為，“兩委”人選的產(chǎn)生，堅持加強黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主相統一，堅持民主集中制原則，經(jīng)過(guò)嚴格的考察程序，深入聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分凝聚了全黨的意愿，具有廣泛和堅實(shí)的民意基礎。

　　代表們高度評價(jià)這份建議名單，認為這是一個(gè)考慮周全、比較成熟的方案，預備人選經(jīng)歷新時(shí)代十年的偉大變革，經(jīng)受全面從嚴治黨洗禮，政治堅定、對黨忠誠，堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，具有較強的領(lǐng)導現代化建設能力，自覺(jué)弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，在工作崗位上做出了突出成績(jì)，在干部群眾中有較高威信。

　　偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人賡續傳承、接力奮斗。代表們表示，十九屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )許多同志，以黨和人民的事業(yè)為重，從中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )退下來(lái)，表現了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節。代表們向他們致以崇高敬意。

　　大會(huì )期間，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進(jìn)行預選。提名二十屆中央委員候選人222名，差額17名，當選205名，差額比例為8.3%。提名候補中央委員候選人188名，差額17名，當選171名，差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名，差額11名，當選133名，差額比例為8.3%。

　　10月21日，大會(huì )主席團第三次會(huì )議通過(guò)了經(jīng)預選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。

　　候選人名單中，十九屆中央委員會(huì )組成人員中繼續提名130名，占34.6%；新提名246名，占65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會(huì )組成人員中繼續提名47名，占35.3%；新提名86名，占64.7%。

　　10月22日上午，人民大會(huì )堂大禮堂內，氣氛莊重熱烈。在習近平同志主持下，大會(huì )舉行正式選舉。經(jīng)過(guò)發(fā)放選票、填寫(xiě)選票和投票、計票，出席大會(huì )的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。

　　會(huì )場(chǎng)上響起雷鳴般的掌聲！

　　這是對新一屆中央領(lǐng)導集體的衷心祝賀，更是對新一屆中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民在新時(shí)代新征程開(kāi)創(chuàng )復興偉業(yè)的堅定信心與殷切期望。

　　從新一屆中央委員會(huì )組成人員看，主體為省部級和軍隊戰區級以上領(lǐng)導骨干，也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導干部以及金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導人員，還有工人、農民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表，專(zhuān)家、學(xué)者和各條戰線(xiàn)的優(yōu)秀代表。

　　新一屆中央委員會(huì )組成人員平均年齡57.2歲，女干部33名，少數民族干部32名；具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.9%，有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的占49.5%，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士29名。

　　從新一屆中央紀律檢查委員會(huì )組成人員看，主體是中央紀委國家監委機關(guān)有關(guān)負責同志、省區市紀委書(shū)記、中央紀委國家監委派駐紀檢監察組組長(cháng)等，還有一些單位的主要負責同志或班子成員。

　　代表們一致表示，新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )，集中了各地區、各部門(mén)、各條戰線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)黨的執政骨干和優(yōu)秀代表，整體素質(zhì)優(yōu)良、結構比較合理、分布比較均衡，符合中央關(guān)于“兩委”人選的總體要求和干部群眾的期待，適應全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的需要，是團結統一、值得信賴(lài)的中央領(lǐng)導集體。

　　歷史照亮未來(lái)，征程未有窮期。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，新一屆中央領(lǐng)導集體必將團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義更加絢麗的華章?。ㄓ浾呲w承、霍小光、張曉松、林暉、胡浩）